基層治理是國家治理的基石。近年來，大通區(qū)洛河鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，聚焦矛盾糾紛源頭化解，探索打造“洛事和諧”調(diào)解室，通過整合資源、建強(qiáng)隊(duì)伍、優(yōu)化機(jī)制，推動基層治理從“單打獨(dú)斗”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標(biāo)，奏響了基層治理“最美和音”。
黨建引領(lǐng)，搭建多元共治“主陣地”。該鎮(zhèn)將“洛事和諧”調(diào)解室作為黨建引領(lǐng)基層治理的重要抓手，構(gòu)建“1+3+N”調(diào)解體系：“1”即以黨組織為核心，統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級調(diào)解力量；“3”即整合司法所、平安法治辦、網(wǎng)格化管理三方職能；“N”即吸納“五老說事團(tuán)”、黨員志愿者、法律顧問等多元主體參與。調(diào)解室依托黨群服務(wù)中心、村史館等陣地，設(shè)立固定調(diào)解點(diǎn)9個，并結(jié)合網(wǎng)格化治理模式，將服務(wù)觸角延伸至22個網(wǎng)格，形成“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
創(chuàng)新機(jī)制，織密矛盾化解“防護(hù)網(wǎng)”。該鎮(zhèn)積極推行“三暖”服務(wù)法，以“一杯熱茶暖人心、一句暖言平情緒、一次暖心調(diào)解化糾紛”為原則，通過情感疏導(dǎo)筑牢信任基礎(chǔ)，2024年以來成功化解鄰里矛盾、家庭糾紛等200余起，群眾滿意度達(dá)98%。建立“三級聯(lián)調(diào)”機(jī)制，針對復(fù)雜問題，由網(wǎng)格員初調(diào)、調(diào)解室專調(diào)、多部門聯(lián)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“簡單糾紛當(dāng)日結(jié)、疑難問題周內(nèi)清”。強(qiáng)化法治保障，聯(lián)合鎮(zhèn)司法所定期開展調(diào)解員培訓(xùn)，邀請律師解讀《人民調(diào)解法》《民法典》，確保調(diào)解過程依法依規(guī)、結(jié)果公平公正。
凝聚合力，激活調(diào)解隊(duì)伍“新動能”。該鎮(zhèn)注重發(fā)揮“五老”優(yōu)勢，組建由老黨員、老教師、老模范等40人構(gòu)成的“五老說事團(tuán)”，用鄉(xiāng)土語言宣講政策、化解矛盾，成為群眾信賴的“和事佬”。同時(shí)，強(qiáng)化黨員帶頭作用，推行“黨員包案制”，將矛盾化解納入黨員評議考核，激勵黨員干部主動認(rèn)領(lǐng)糾紛調(diào)解任務(wù)。培育“法律明白人”86名，開展“以案說法”活動12場，提升群眾法治意識。
“‘洛事和諧’調(diào)解室以黨建為紐帶，將‘法、理、情’融為一體，既破解了基層治理難題，又密切了黨群干群關(guān)系。”洛河鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，自“洛事和諧”調(diào)解室運(yùn)行以來，累計(jì)化解矛盾糾紛230余件，開展法治宣傳等活動30余人次，推動本鎮(zhèn)內(nèi)信訪量同比下降35%。各類矛盾糾紛，通過調(diào)解室快速響應(yīng)、多方聯(lián)動，大部分實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日受理、三日解決”，獲群眾點(diǎn)贊。下一步，將繼續(xù)深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化實(shí)踐，推動調(diào)解室與網(wǎng)格化管理、新時(shí)代文明實(shí)踐等深度融合，持續(xù)提升基層治理效能，激活基層治理“神經(jīng)末梢”，讓“洛事和諧”調(diào)解室成為化解矛盾、促進(jìn)和諧的堅(jiān)固堡壘，繪就基層善治新畫卷。
(記者 朱慶磊 通訊員 韓 妍)
