“五年之變”，你我皆是見證者
——淮南市“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就綜述
五年，是一個刻度，是一次跨越。
五年奮進，淮南在變。五年來，“十四五”規(guī)劃里的目標一個個從“紙上”落到“地上”，淮南交出了一份厚重提氣的硬核答卷：從經(jīng)濟數(shù)據(jù)的跨越到民生實事的落地，從工廠車間的機器轟鳴到田間地頭的直播帶貨，從整潔美觀的城市街巷到暢通便捷的農(nóng)村路網(wǎng)，從明亮整潔的教室到舒適溫馨的病房——這五年，淮南在經(jīng)濟社會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、教育醫(yī)療、網(wǎng)絡交通等方方面面取得了兼具速度、高度、幅度、溫度的輝煌業(yè)績。
11月18日上午，市政府新聞辦舉辦首場“決勝‘十四五’譜寫新篇章”新聞發(fā)布會，市發(fā)展改革委發(fā)布淮南市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要成就。五年來，我市扎實推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)修復、社會治理“五大攻堅行動”，資源型城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅實步伐。
這是讓淮南人民倍感幸福的五年。每一個淮南市民在感受、在親歷、在見證、在期待，一個創(chuàng)新涌動、產(chǎn)業(yè)崛起的淮南，活力迸發(fā)、開放自信的淮南，生態(tài)宜居、人民幸福的淮南正向我們款款走來。
看發(fā)展厚度：
經(jīng)濟總量連續(xù)跨越4個百億臺階
高質(zhì)量發(fā)展是第一要務。五年來，我市統(tǒng)籌穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟總量連續(xù)跨越4個百億臺階，從“十三五”末的1339億元提高到2024年的1716億元。社會消費品零售總額、進出口總額分別是“十三五”末的1.2倍和1.1倍，市場經(jīng)營主體突破33萬戶，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
項目建設是第一抓手。S19淮桐高速公路淮南段、淮南國際物流港、航天鋰電產(chǎn)業(yè)基地等近900個億元以上重點項目開工建設、總投資超4700億元。前4年固定資產(chǎn)投資年均增長7.8%、快于全省1.1個百分點，工業(yè)投資、技改投資分別連續(xù)48個、33個月保持兩位數(shù)增長。一個個重大項目的竣工投產(chǎn)，為“十五五”淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎。
看創(chuàng)新力度：
“淮南制造”涌現(xiàn)更多“全國第一”“安徽第一”
科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動力。我市全面實施科技強市戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新型城市建設闊步向前。
點上發(fā)力，筑牢平臺人才根基。深部煤炭安全開采與環(huán)境保護、煤炭無人化開采數(shù)智技術2個國家級重點實驗室成功獲批，初步形成以8家國家級創(chuàng)新平臺為龍頭、74家省級創(chuàng)新平臺為骨干、161家市級創(chuàng)新平臺為支撐的創(chuàng)新體系。
線上聯(lián)動，貫通成果轉(zhuǎn)化鏈條。2024年，全市研發(fā)經(jīng)費投入33.4億元、較“十三五”末增長1.4倍。全市科技型中小企業(yè)達到799家，是“十三五”末的9.5倍，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量從6.4件增長到19.1件。
面上開花，結(jié)出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新碩果�？萍紕�(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全市“三首”產(chǎn)品達69個，是“十三五”末的3倍。全國首臺套兆瓦時級水系鈉離子電池、國內(nèi)首款“無水乙醇注射液”、安徽省首臺自主研發(fā)制造智能換繩機器人等越來越多的“全國第一”“安徽第一”打上了“淮南制造”的鮮明標簽。
看產(chǎn)業(yè)韌度：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)未來產(chǎn)業(yè)向新向強向優(yōu)
做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟是根本。我市一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動現(xiàn)代服務業(yè)換擋提速，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，產(chǎn)業(yè)結(jié)構不斷優(yōu)化。
數(shù)智賦能、向綠而行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“脫胎換骨”。全市技改投資年均增長24.2%，高于全省年均增速3個百分點，國家級綠色工廠達11家。國家級5G工廠20家，居全省第1位、全國地級市第9位。國家新型綜合能源基地建設加速推進，建成和在建煤電機組裝機規(guī)模達1962萬千瓦、新能源裝機規(guī)模360萬千瓦，其中集中式光伏裝機規(guī)模142萬千瓦、居全省第3位。
聚鏈成群、集群成勢，新興產(chǎn)業(yè)“強筋壯骨”。制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動和4個三年倍增計劃激活力涌動力。全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)1043家、高新技術企業(yè)403家、戰(zhàn)新企業(yè)349家、專精特新企業(yè)209家，分別是“十三五”末的1.4倍、2.5倍、1.5倍、2.3倍。新能源汽車及零部件、新能源、新材料等7大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢猛，2024年末新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到43.2%。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，圍繞低碳能源、生命科學、低空經(jīng)濟、人工智能等細分賽道聚焦發(fā)力、搶占先機，全力打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
融合發(fā)展、擴容增效，現(xiàn)代服務業(yè)“提質(zhì)升級”。現(xiàn)代服務業(yè)支撐作用持續(xù)增強，2024年規(guī)上服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入較2020年增長47.8%，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52.32%。武王墩墓考古發(fā)掘舉世矚目，創(chuàng)造了我國考古史上多項第一。壽縣古城火爆“出圈”，《六姊妹》一部劇帶火一座城，春申里文旅街區(qū)等一批文旅融合新業(yè)態(tài)、新場景項目投入運營，來淮南喝一碗熱氣騰騰的牛肉湯，成為越來越多人假期清單上的“打卡”必選項。
看改革深度：
一批“淮南模式”“淮南經(jīng)驗”在全國復制推廣
向改革要動力、以改革增活力，實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。
聚焦重點領域改革，發(fā)展的動能更足。機構改革、科技人才、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、價格民生等重點領域改革縱深推進，“十四五”以來全市有19項改革入選國家級改革試點示范，采煤沉陷區(qū)治理“淮南模式”、開辦運輸企業(yè)“一件事”等改革經(jīng)驗在全國復制推廣。
聚焦提升服務效能，發(fā)展的環(huán)境更優(yōu)。優(yōu)化政務服務流程，全面推行容缺受理、告知承諾制度，所有政務服務事項辦理時限壓縮至1.2個工作日。政府透明度指數(shù)、城市綜合信用排名均居全省全國前列。
聚焦“融圈入群”，發(fā)展的活力更強。搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，成功舉辦三屆淮南轉(zhuǎn)型發(fā)展大會，閔淮科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園掛牌運營，“淮南·春申號”上�！茨下糜螌Ａ袑崿F(xiàn)首發(fā)，與閔行區(qū)結(jié)對合作以來全市累計簽約滬蘇浙億元項目386個、總投資2185億元。積極融入合肥都市圈，成功打造新橋科技創(chuàng)新示范區(qū)（合淮合作區(qū)），并入選全國現(xiàn)代化都市圈培育案例。中國（安徽）自由貿(mào)易試驗區(qū)淮南聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)正式揭牌，淮南—寧波、上�！拌F海聯(lián)運”班列開通，外資企業(yè)數(shù)量是“十三五”末的1.8倍，利用外資水平穩(wěn)定提高。
看城市亮度：
繪就美美與共城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷
城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造宜居韌性智慧城市，加快建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
城市更新，現(xiàn)代化人民城市建設取得新顯著進展。成功創(chuàng)建全國文明城市，扎實推進新型城鎮(zhèn)化建設，2024年常住人口城鎮(zhèn)化率達到64.44%，是皖北唯一人口凈流入城市。統(tǒng)籌抓好老城疏解和新城集聚，累計實施城中村（棚戶區(qū)）改造項目56個、改造老舊小區(qū)671個。春申湖公園、E水系公園等一批城市公園、生活綠地建成開放，建成區(qū)綠地率提升至47.19%，公園綠地服務半徑覆蓋率92.66%，分居全省第1、第3位，真正讓群眾享受到“推窗見綠，出門進園”。江淮運河建成通航，“一縱一橫”高鐵網(wǎng)、“兩縱兩橫”高速網(wǎng)基本形成，交通路網(wǎng)總里程突破1萬公里。
鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設交出亮眼答卷。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“二十一連豐”，產(chǎn)量穩(wěn)居全省第6位，全市綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達583個，居全省第4位。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，成功申報國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群3個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達272家。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，累計投入銜接資金33.3億元，建設產(chǎn)業(yè)項目1279個，2024年脫貧人口人均純收入超過2萬元，是2020年的1.7倍。
看生態(tài)綠度：
美麗淮南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善向好
綠水青山就是金山銀山。我市以加快推進美麗淮南建設、促進人與自然和諧共生為引領，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
讓青山常在、綠水長流、空氣常新�！八{天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)取得階段性勝利，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)和優(yōu)良天數(shù)比例大幅提高，8個國考斷面水質(zhì)、5個縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標，城市生活垃圾無害化處理工作連續(xù)5年居全省首位，非正規(guī)垃圾堆放點治理項目入選全國示范。
“碳達峰”行動深入實施，單位GDP能耗降低目標提前完成，成功入選全國減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市。加快建設充換電服務網(wǎng)絡，建成全省第一座重卡換電倉，城區(qū)2公里半徑充電服務圈基本形成，成功獲批國家公共領域車輛全面電動化先行區(qū)試點城市。
扎實開展綠美淮南建設行動，植樹造林10.9萬畝，森林覆蓋率達到15.89%，提前完成目標任務。完成86個廢棄礦山生態(tài)修復項目、治理面積4.4萬畝，采煤沉陷區(qū)治理修復面積15.1萬畝，“淮南市采煤沉陷區(qū)治理”作為我國綠色發(fā)展典型案例之一，在聯(lián)合國氣候大會上展播。
看民生溫度：
人民群眾的獲得感幸福感安全感更強
我市始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，用心用情為群眾辦實事、辦好事、解難事，以民生溫度擦亮幸福底色、托舉發(fā)展高度。
“十四五”時期，居民人均可支配收入年均增長6.3%、快于經(jīng)濟增長速度，城鄉(xiāng)居民收入比從2.44：1下降到2.34:1；前四年累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)16.76萬人，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)清零。
學前教育毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段教育毛入學率分別達98%、98.2%、95.95%，淮南聯(lián)合大學、淮南職業(yè)技術學院入選省高職院校“雙高計劃”，安徽理工大學實現(xiàn)省屬高校A類學科零的突破。
公立醫(yī)院改革走深走實，新增三甲醫(yī)院2家，村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設實現(xiàn)全覆蓋，每千常住人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.33人，提前完成“十四五”目標任務。
每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達到4.79，成功創(chuàng)建國家兒童友好城市。建成養(yǎng)老服務“三級中心”368個，實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。居民醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特殊困難群體保障等標準連續(xù)5年提標擴面，兜緊兜牢民生底線。
全國市域社會治理現(xiàn)代化試點深入推進，建成“E治理”網(wǎng)格化平臺，安全生產(chǎn)形勢整體趨穩(wěn)向好，成功創(chuàng)建全國雙擁模范城、國家“平急兩用”公共基礎設施建設城市，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更強。
五年砥礪奮進，五年春華秋實。五年間，淮南將“十四五”的規(guī)劃藍圖一步步轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的幸福生活。如今的淮南，工業(yè)更強，農(nóng)業(yè)更興，百姓更暖，正朝著更高質(zhì)量的發(fā)展之路穩(wěn)步邁進。
（記者 周玲）
