“作為淮南人，我們感到非常自豪和幸福。”這些年，在我市處處可以感受到市民發(fā)自內(nèi)心的幸福之感。近年來，淮南市多項(xiàng)民生關(guān)愛工程的實(shí)施，從細(xì)微之處讓淮南市的老百姓感受到了做“淮南人”的幸福。
采訪中，市人社局局長(zhǎng)楊舒生告訴記者，2010年，全市人社系統(tǒng)共負(fù)責(zé)實(shí)施5項(xiàng)民生工程，其中省級(jí)3項(xiàng)，分別為市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、未參保集體企業(yè)退休人員生活保障機(jī)制、農(nóng)民工技能培訓(xùn)；市級(jí)2項(xiàng)，分別為塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民培訓(xùn)、老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。在市委市政府的高度重視下，在市民生辦的直接指導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下，進(jìn)展順利，成效顯著，提前兩個(gè)月全面超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為590569人，完成省下達(dá)我市56萬人參保任務(wù)的106%；農(nóng)民工技能培訓(xùn)達(dá)24553人，完成全年2.3萬人目標(biāo)任務(wù)的106.8%；塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民培訓(xùn)11827人，完成全年目標(biāo)任務(wù)1.1萬人的107.5%；老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；符合政策規(guī)定的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員，全部納入了基本生活費(fèi)補(bǔ)助范圍。省級(jí)三項(xiàng)民生工程考核位居全省第一，全局負(fù)責(zé)實(shí)施的五項(xiàng)民生工程考核獲得“2010年淮南市民生工程組織實(shí)施工作杰出獎(jiǎng)”稱號(hào)，受到市政府通報(bào)表彰。
今年，該局負(fù)責(zé)實(shí)施的4項(xiàng)民生工程，其中省級(jí)2項(xiàng)：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)；市級(jí)2項(xiàng)：塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民培訓(xùn)、老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。其中城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)要達(dá)到56萬人，政策范圍內(nèi)的住院報(bào)銷比例要達(dá)到70%以上；農(nóng)民工技能培訓(xùn)1.85萬人，培訓(xùn)合格后取得職業(yè)資格和專項(xiàng)職業(yè)能力證書達(dá)到培訓(xùn)人數(shù)的60%，可見民生工程實(shí)施的質(zhì)量要求越來越高，以滿足人民群眾的新期待，新要求，真正做到民生工程為人民，民生工程人民愛。
居民醫(yī)保工作是一項(xiàng)難度很大的省級(jí)民生工程，涉及到千家萬戶，關(guān)系到群眾的切身利益，社會(huì)關(guān)注程度很高。據(jù)了解，今年我市城鎮(zhèn)居民參保目標(biāo)任務(wù)為56萬人，楊舒生表示，市人社局將多措并舉確保任務(wù)如期完成。一是提前籌劃準(zhǔn)備。擬于5月份籌備市政府召開的市居民醫(yī)保聯(lián)席會(huì)議，同時(shí)做好相關(guān)參保登記前期準(zhǔn)備工作，做到早謀劃，早動(dòng)員，早安排，在“早”字上做文章；二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。以民生工程宣傳月活動(dòng)為契機(jī)，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等各種謀介，采取走上街頭，深入社區(qū)，登門入戶等多種方式，廣泛深入宣傳居民醫(yī)保參保繳費(fèi)、待遇水平、就醫(yī)結(jié)算等政策，尤其是要用案例現(xiàn)身說法，讓群眾看到實(shí)惠，嘗到甜頭，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，引導(dǎo)廣大居民積極參保，主動(dòng)參保，自覺參保，在“宣傳”上下功夫；三是強(qiáng)化協(xié)作配合。居民醫(yī)保是一項(xiàng)覆蓋人群很廣的工作，參保主體具有多樣性和復(fù)雜性。只有全市教育、殘聯(lián)、財(cái)政、地稅、縣區(qū)政府、街道、社區(qū)等與全市人社系統(tǒng)一起奮戰(zhàn)，齊心協(xié)力，齊抓共管，各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力，才能實(shí)現(xiàn)參保人群的基本全覆蓋，在“合力”上顯成效；四是抓好跟蹤問效。建立居民醫(yī)保周報(bào)表制度、簡(jiǎn)報(bào)制度、信息制度等，及時(shí)了解進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，同時(shí)建立居民醫(yī)保參保擴(kuò)面工作的督辦制度，加強(qiáng)調(diào)度和督促檢查，確保參保工作有序推進(jìn)，在“督辦”上顯威力。
市委、市政府對(duì)提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障待遇水平一直非常重視，群眾也很期待。令老百姓感到幸福的是，今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年200元。到2010年12月我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，提高了統(tǒng)籌層次，方便了參保居民就醫(yī)報(bào)銷。根據(jù)國務(wù)院辦公廳公布的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》，今年城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提高到每人每年200元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%以上。目前，我們正在進(jìn)行前期的調(diào)研工作，進(jìn)行了分析論證。擬在5月份修訂包括普通門診待遇、住院報(bào)銷比例、基金支付最高限額等方面我市城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策，較大幅度地提高居民醫(yī)保報(bào)銷比例，逐步縮小與城鎮(zhèn)職工醫(yī)保待遇水平的差距，增強(qiáng)政策的吸引力。
為保障省市4項(xiàng)民生工程順利實(shí)施，市人社局不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，成立了局實(shí)施省級(jí)2項(xiàng)民生工程領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的有關(guān)問題，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到局屬各有關(guān)單位和縣區(qū)人社部門。搞好政策宣傳，精心組織實(shí)施，以民生工程宣傳月為契機(jī)，通過媒體報(bào)道、專題訪談、編印材料等形式，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)民生工程的社會(huì)知曉度和群眾滿意度。加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，狠抓目標(biāo)落實(shí)，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，局有關(guān)科室、局民生辦、局屬有關(guān)單位共同參與，對(duì)負(fù)責(zé)的4項(xiàng)民生工程實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查和指導(dǎo)，并進(jìn)行跟蹤考核，每月一匯報(bào)，每季一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。該局負(fù)責(zé)的民生工程實(shí)施后，將實(shí)現(xiàn)醫(yī)保利民。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高后，城鎮(zhèn)居民報(bào)銷比例得到提高，就醫(yī)看病的負(fù)擔(dān)將得到減輕，真正讓老百姓病有所醫(yī)，讓民生工程真正惠及老百姓切身利益。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)農(nóng)助民。通過技能培訓(xùn)，使農(nóng)民工學(xué)會(huì)一項(xiàng)專業(yè)技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)。實(shí)現(xiàn)濟(jì)困惠民。立足我市實(shí)際情況，進(jìn)一步抓好老工傷納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，實(shí)現(xiàn)老工傷這部分困難人群的基本保障，讓他們有所依靠。繼續(xù)抓好塌陷區(qū)及被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不致因失地而失去基本保障。
(記者 魯 松)
