“社會幫助了我，我應(yīng)該回報社會！我要盡自己的微薄之力來幫助他人。”日前，大通區(qū)九龍崗社區(qū)矯正人員李某發(fā)自肺腑地對記者說。李某判刑回來后與社會格格不入，綜治辦工作人員采取有針對性的矯正方案,使其從最初的失去生活信念到重新開啟嶄新生活，開辦了注冊資金1000萬元的企業(yè),安排100余名社會人員就業(yè)。
這是我市依托鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪工作中心解決綜治維穩(wěn)案件其中的一例。去年以來，我市進一步推動平安淮南建設(shè)，積極建立縣區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心。
敞開式辦公 一門式服務(wù)
“我們的信息化指揮調(diào)度中心通過對全區(qū)各種信息進行實時、動態(tài)的綜合管理與分析，為轄區(qū)單位和群眾提供更加快捷、便利的信息化公共服務(wù)。”6月1日，記者在大通區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心采訪時，區(qū)綜治辦負責(zé)人告訴記者。記者在現(xiàn)場看到，接待登記窗口、綜合協(xié)調(diào)室、法律服務(wù)室、調(diào)解室、指揮中心等功能區(qū)正在建設(shè)。
我市整合資源力量，成立縣區(qū)綜治維穩(wěn)信訪工作中心，合并縣區(qū)信訪聯(lián)合接待中心、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心、社會服務(wù)管理信息化指揮調(diào)度中心、法律援助中心相關(guān)功能，成立土地承包、征地拆遷、勞動保障、醫(yī)患糾紛等若干專項工作協(xié)調(diào)小組，負責(zé)對平安建設(shè)中的重大復(fù)雜問題或群眾反映強烈的突出問題處理工作，“一個體系領(lǐng)導(dǎo)、一個中心統(tǒng)攬、一個窗口受理、一個場所服務(wù)、一套機制運行、一個整體運作”，形成大調(diào)解的工作格局，做到及早發(fā)現(xiàn)矛盾、及時解決。
建立工作流程 規(guī)范高效運作
洛河鎮(zhèn)的張某在南京某廠內(nèi)意外受傷，落下了終身殘疾，后續(xù)治療費高達六位數(shù)，張某與南京、淮南的三家企業(yè)因賠償款而產(chǎn)生糾紛。洛河鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和洛河司法所的同志了解到這個情況后，主動介入，積極聯(lián)系三家企業(yè)，不厭其煩地向南京公安、安監(jiān)、人社、醫(yī)院等單位認真了解案情，進行調(diào)解、規(guī)勸，最終張某順利地拿到了補償款。
我市按照“分工明確、協(xié)同作戰(zhàn)、管理有序、規(guī)范高效”的要求，建立和落實問題滾動排查、接待處理、匯總研判、分流歸口、處理處置、督查督辦等工作流程。對重點地區(qū)、領(lǐng)域、時段，實行重點排查，深入了解群眾關(guān)注的熱點、難點問題；引導(dǎo)群眾合法理性表達訴求，將矛盾糾紛、治安隱患等平安建設(shè)中的問題統(tǒng)一登記和受理；將滾動排查、接待受理、媒體反映、上級交辦、下級報送等渠道獲取的信息統(tǒng)一錄入系統(tǒng)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強分析研判，強化源頭治理；按照“誰主管、誰負責(zé)”和“分級負責(zé)、歸口管理”的原則，將處理責(zé)任細化分解，落實到位；有關(guān)地方、部門、單位和組織等接受工作任務(wù)后，充分履行自身職責(zé)，妥善處理處置；開展督導(dǎo)檢查，強化跟蹤督辦。
完善運行機制 化解矛盾糾紛
“胡廟村修防滲渠占了我?guī)追值兀溩右脖煌谅窳耍乙筚r償土地款和青苗費，請你們給我主持公道。”近日，鳳臺縣鳳凰鎮(zhèn)崗胡村群眾胡傳勝到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)表示鎮(zhèn)里將盡快將問題調(diào)查清楚，給他一個滿意的答復(fù)。后經(jīng)鎮(zhèn)調(diào)查組調(diào)查，與崗胡村、胡廟村進行協(xié)商，最后胡廟村與胡傳勝達成補償協(xié)議，問題得到妥善解決。
我市不斷建立完善內(nèi)部管理機制，建立工作例會、工作流程、首問負責(zé)、限時辦結(jié)、情況報告、臺賬管理、督查督辦、檢查考核等制度，明確各成員單位、各環(huán)節(jié)、各崗位的具體職責(zé)，確保各項工作有章可循、有效運行；建立完善協(xié)調(diào)配合機制，加強黨政機關(guān)、司法機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織的協(xié)調(diào)配合，形成矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、信訪問題聯(lián)處、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)管理聯(lián)抓的有效機制；建立完善社會參與機制，充分激發(fā)和保護“兩代表一委員”（黨代表、人大代表、政協(xié)委員）、“五老人員”（老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警）、平安志愿者等人員作用；建立完善穩(wěn)控處置機制，完善信訪代理、法律援助、司法救助、社會救助等機制，依法保障弱勢群體的合法權(quán)益。
(記者 劉銀昌)
