陽(yáng)春三月，春暖花開(kāi)，瓦埠湖畔林茂水美。瓦埠湖濱湖生態(tài)帶1490余畝林帶郁郁蔥蔥，黨員林、巾幗林、青年林鑲嵌其中，增綠添彩。記者前來(lái)采訪時(shí)，壽縣窯口鎮(zhèn)貧困戶黃傳均正忙著給樹(shù)苗除草施肥。
瓦埠湖是淮南市境內(nèi)最大的淡水湖、最大的濕地，全市以瓦埠湖濱湖生態(tài)帶為“林長(zhǎng)制”工作的突破口，充分發(fā)掘林業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ粩嚅_(kāi)發(fā)脫貧攻堅(jiān)“綠色銀行”，增強(qiáng)戰(zhàn)貧求富的內(nèi)生動(dòng)力。
吸納特殊員工，為“綠色銀行”增效
“平常在這除除草，干點(diǎn)雜活兒，收入穩(wěn)定，去年俺家就脫貧了！”黃傳均是窯口鎮(zhèn)賈廟村2014年建檔立卡貧困戶，他告訴記者，自從被選聘為生態(tài)護(hù)林員后，每月能獲得500元的收入，加上自身種植業(yè)收入，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧是穩(wěn)穩(wěn)的了。
“護(hù)林員是林長(zhǎng)制的末梢神經(jīng)，是造林成功的關(guān)鍵，也是林長(zhǎng)制管綠、護(hù)綠的重要環(huán)節(jié)，從貧困戶中選聘生態(tài)護(hù)林員、增加政府購(gòu)崗位，既加強(qiáng)了林木管護(hù)，又有效地帶動(dòng)了貧困戶增收脫貧。”壽縣是全市唯一符合生態(tài)護(hù)林員選聘條件的縣區(qū)，嚴(yán)格按照“縣建、鄉(xiāng)聘、站管、村用”的原則，從全縣18-60歲貧困人口中選聘56人為生態(tài)護(hù)林員，涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個(gè)村，管護(hù)面積3025萬(wàn)畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與他們簽訂了《壽縣林業(yè)生態(tài)護(hù)林員勞務(wù)購(gòu)買合同》，對(duì)生態(tài)護(hù)林員實(shí)行一季度一考核，一年度一聘用，聘用合同一年一簽。明確聘用護(hù)林員森林管護(hù)區(qū)域、職責(zé)和權(quán)利以及工資報(bào)酬等。生態(tài)護(hù)林員工資每人每月500元，由財(cái)政部門(mén)通過(guò)“惠民一卡通平臺(tái)”將資金直接打卡發(fā)放到生態(tài)護(hù)林員個(gè)人賬戶。
引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，為“綠色銀行”增值
在距離瓦埠湖不到40公里的鳳臺(tái)縣中山杉育苗基地里，記者看到的又是一片郁郁蔥蔥的蓬勃景象，逾萬(wàn)畝“中山杉”樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)喜人。“中山杉”是國(guó)家林業(yè)局推廣的林木良種，具有速生、抗蟲(chóng)、耐水、耐鹽堿等優(yōu)點(diǎn)。
“推進(jìn)林長(zhǎng)制，挖掘林業(yè)在脫貧攻堅(jiān)中的具體價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值俱佳的樹(shù)種是關(guān)鍵。”市扶貧辦分管產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，中山杉樹(shù)干挺直，樹(shù)形美觀，樹(shù)葉綠色期長(zhǎng)，耐鹽堿、耐水濕，病蟲(chóng)害少，生長(zhǎng)速度快，是園林綠化中常用的樹(shù)種，也是重要的材用樹(shù)種，貧困戶種植這樣的品種，風(fēng)險(xiǎn)小、收益高。
鳳臺(tái)縣瞄準(zhǔn)了“中山杉”這個(gè)優(yōu)質(zhì)品種，積極探索“合作社+貧困戶+小額扶貧貸款”模式，在鳳臺(tái)縣天香林業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社的帶動(dòng)下，發(fā)展14家成員單位，分布在鳳臺(tái)縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施了中山杉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。沿濟(jì)祁高速打造2200畝中山杉特色產(chǎn)業(yè)育苗基地綠色長(zhǎng)廊，項(xiàng)目每年可帶動(dòng)811戶貧困戶脫貧致富，提供沿線就業(yè)崗位1000多個(gè)，貧困戶年均增收2600余元。
鳳臺(tái)縣天香林業(yè)種植專業(yè)合作社聯(lián)合社化零為整，使得整個(gè)中山杉種植抱團(tuán)發(fā)展，貧困戶利用小額金融貸款資金或自有土地加入中山杉育苗專業(yè)合作社，貸款資金由財(cái)政全額貼息，合作社每年保證不低于貸款額6.5%的收益。
“在發(fā)展林業(yè)扶貧過(guò)程中，像天香林業(yè)這樣的造林大戶、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社成為了主力軍。”鳳臺(tái)縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，大戶的資金量大、市場(chǎng)廣、技術(shù)硬、發(fā)展前景好，為“綠色銀行”護(hù)航，值得貧困戶和當(dāng)?shù)劓?zhèn)村信賴。
全市涌現(xiàn)出很多的大戶、合作社帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪盏牡湫汀Ｊ〖?jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)安徽振祥林業(yè)科技有限公司，栽植丁香、法梧等花卉苗木3000余畝，帶動(dòng)貧困戶167戶491人；皖槐林木良種種植有限公司，種植弘森槐500多畝，林下種植豆類等作物，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)貧困戶44戶116人……
培育貧困散戶，為“綠色銀行”提質(zhì)
用工聘用、大戶帶動(dòng)、土地流轉(zhuǎn)……除此之外，對(duì)于那些土地零散，有勞動(dòng)力，愿意自主發(fā)展林業(yè)種植的“散戶”，全市各地也是出臺(tái)各種政策，鼓勵(lì)種植戶開(kāi)展自種自養(yǎng)。
對(duì)缺技術(shù)的貧困戶，壽縣組織有關(guān)技術(shù)人員，對(duì)保義鎮(zhèn)、大順鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)貧困村進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶貧政策及林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)貧困人口850余人，使貧困戶至少掌握一項(xiàng)增收脫貧的實(shí)用技術(shù)。
對(duì)于缺優(yōu)質(zhì)樹(shù)種的貧困戶，鳳臺(tái)縣采取“樹(shù)苗入股”的方式，統(tǒng)一購(gòu)買中山杉樹(shù)苗給貧困戶栽植，并提供技術(shù)支持，成材后統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷售。
貧困戶自身發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)認(rèn)定、審核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。“在壽縣，貧困戶種植花卉、苗木及經(jīng)果林1畝以上的，每畝補(bǔ)助2000元，每戶最多補(bǔ)助不超過(guò)6000元。”壽縣扶貧辦負(fù)責(zé)人介紹，2018年以來(lái)，貧困戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)（苗木花卉）達(dá)標(biāo)戶數(shù)205戶，711.43畝；水果產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)戶數(shù)305戶，面積1019.65畝，涉及14個(gè)貧困村，每個(gè)貧困戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)種植和經(jīng)果林種植都得到2000元到6000元不等的扶貧補(bǔ)助。
貧困戶參與“護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的熱情不斷激發(fā)，在“綠色銀行”中不斷嘗到生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的甜頭。2016—2018年,全市完成成片造林67153.7畝，累計(jì)發(fā)展林業(yè)特色種養(yǎng)業(yè)面積47420.1畝，完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投資4350.3萬(wàn)元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶2160戶，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口5458人，這座“綠色銀行”不斷釋放脫貧活力，提升攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力。（記者 周瑩瑩 通訊員 熊文田 編輯 湯寧）
