——我市多舉措堅(jiān)決防范和遏制重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生
去年以來，我市牢固樹立安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。防汛救災(zāi)工作做到了無人員傷亡、無重要圩口潰破、無重大災(zāi)情發(fā)生，各類險(xiǎn)情得到有效處置，防汛抗洪工作取得了全面勝利。2020年1至11月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故25起，死亡（含失蹤）36人，事故起數(shù)同比下降16.7%,事故死亡人數(shù)同比上升24.1%，發(fā)生較大事故4起。
以“生命至上”的工作底線，堅(jiān)決守牢安全生產(chǎn)基本盤
我市對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解方案進(jìn)行再次修訂，共梳理出7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域35類主要安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，制定41項(xiàng)防范化解措施，明確21個(gè)責(zé)任單位，定期研判、全力防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展重大安全隱患掛牌督辦，市安委會(huì)掛牌督辦重大（重點(diǎn)）安全隱患21處。持續(xù)開展安全隱患月排查月通報(bào)，截至2020年10月31日，全市共通報(bào)278家企業(yè)（單位）977項(xiàng)安全隱患。持續(xù)做好隱患舉報(bào)處理工作，處理各類安全生產(chǎn)舉報(bào)210余起，督促安全隱患責(zé)任主體加大隱患整改力度、消除安全隱患，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。集中開展安全生產(chǎn)萬人隱患大排查大整治行動(dòng)，去年7月9日至8月9日，全市范圍內(nèi)共排查問題隱患19768條。全市19個(gè)行業(yè)領(lǐng)域共成立檢查組185個(gè)，開展檢查706次，檢查1869家單位，發(fā)現(xiàn)問題隱患7798處，罰款264.72萬元。
開展煤礦“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)檢查，重點(diǎn)時(shí)段做到駐礦盯守。共檢查68礦次，查處問題和隱患217條，立案查處22起，行政處罰50.5萬元。嚴(yán)抓危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。突出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人這一“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實(shí)全市6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、2家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)（帶有儲(chǔ)存設(shè)施）企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)研判和承諾公告制度。開展危化品專項(xiàng)執(zhí)法檢查289次，查出隱患和問題950條，行政處罰14家，罰款20.15萬元，停產(chǎn)停業(yè)2家，注銷危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證6家。開展煙花爆竹行政執(zhí)法檢查94次，查出問題和隱患102條，處罰企業(yè)3家，罰款4.3萬元。嚴(yán)抓非煤礦山、工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管。檢查非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)54家次，查出問題和隱患282條，行政處罰3家，罰款2.7萬元。嚴(yán)抓火災(zāi)防治管理。調(diào)整成立“淮南市森林草原防滅火指揮部”,明確工作職責(zé)，建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制、信息報(bào)告制度等相關(guān)工作制度。在清明、“五一”、“十一”、“兩會(huì)”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展森林防滅火督查。嚴(yán)抓安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。積極探索“安責(zé)險(xiǎn)+綜合監(jiān)管”工作模式，開展城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔煌ㄟ\(yùn)輸、建筑施工和高溫天氣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督檢查，查出問題和隱患260余條，均移交行業(yè)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理，并跟蹤督促整改。
以“未雨綢繆”的工作部署，全力打贏防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)硬仗
全力部署汛前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，調(diào)整充實(shí)市防指成員單位和組成人員，落實(shí)防汛抗旱、城市防洪、行蓄洪區(qū)、水庫(kù)等防汛責(zé)任，行蓄洪區(qū)、中小河流、重要堤段和中型水庫(kù)防汛責(zé)任人名單在《淮南日?qǐng)?bào)》上進(jìn)行公布。聚焦隱患治理。完成堤防、涵閘、泵站、水庫(kù)、在建工程和物資儲(chǔ)備等汛前檢查，共檢查發(fā)現(xiàn)14處度汛安全隱患，均督促完成整改。聚焦預(yù)案修編。修訂印發(fā)《淮南市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，編制印發(fā)《淮南市防汛抗旱指揮部工作規(guī)則》《淮南市城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案》等。聚焦應(yīng)急保障。全市組建62支4522人的防汛隊(duì)伍，共完成培訓(xùn)45場(chǎng)次、1700余人參加，組織演練43場(chǎng)次，1400余人參與。全市共儲(chǔ)備袋類20萬條、布類7萬平方米、木樁50立方米、塊石400噸等防汛物資。
全力投入抗洪搶險(xiǎn)斗爭(zhēng)。根據(jù)防汛需要，市應(yīng)急管理局對(duì)全局工作人員進(jìn)行重新分工，成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，全力開展防汛工作，確保市級(jí)指揮體系高效全面運(yùn)轉(zhuǎn)。分類指導(dǎo)到位。堅(jiān)持汛期日會(huì)商制度，專題部署強(qiáng)降雨防范工作。針對(duì)性發(fā)出通知、命令90余份，對(duì)抗洪搶險(xiǎn)、行洪區(qū)運(yùn)用、巡查防守等工作進(jìn)行防汛工作指導(dǎo)。科學(xué)防控到位。科學(xué)調(diào)度沿淮排澇泵站開機(jī)排澇，提前預(yù)降水位。先后調(diào)度啟用上六坊、下六坊和董峰湖3處行洪區(qū)行洪，蓄洪量約2.72億立方米，降低淮河淮南段水位達(dá)0.55米，有效緩解了沿淮堤防防守壓力。險(xiǎn)情搶護(hù)到位。積極協(xié)調(diào)部隊(duì)、武警和消防救援隊(duì)伍等出動(dòng)48次5000余人次，幫助開展人員緊急轉(zhuǎn)移和險(xiǎn)情處置。及時(shí)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資，累計(jì)調(diào)撥編織袋20萬條，救生衣3919件，草袋20萬條，編織布7萬平方米，土工布3.36萬平方米。初步分析測(cè)算，在防御淮河洪水過程中，共減少淹沒面積約211平方公里，減少受災(zāi)人口約19萬人。
全力做好防汛救災(zāi)工作。市應(yīng)急管理局及時(shí)下派工作組開展查災(zāi)核災(zāi)救災(zāi)工作，查災(zāi)核災(zāi)102次。妥善安置受災(zāi)群眾，啟用災(zāi)后安置點(diǎn)35個(gè)，集中安置群眾3013人。爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，省財(cái)政先后下達(dá)我市中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金2004萬元、備災(zāi)點(diǎn)救災(zāi)物資建設(shè)資金900萬元、倒房重建資金107萬元。指導(dǎo)縣區(qū)推進(jìn)因?yàn)?zāi)倒損民房恢復(fù)重建工作，重建30戶78間，維修加固64戶174間，提前一個(gè)月完成因?yàn)?zāi)倒損民房重建修繕工作。
以“枕戈待旦”的工作狀態(tài)，著力構(gòu)建應(yīng)急管理新格局
為完善預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，我市利用市預(yù)警臺(tái)和應(yīng)急廣播發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布惡劣天氣預(yù)警短信，覆蓋全市安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委三級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)安全監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人等5610人。建立了以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力，武警及民兵非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)力量為突擊，國(guó)家礦山應(yīng)急救援淮南隊(duì)、中國(guó)安能集團(tuán)合肥分公司第二工程大隊(duì)、國(guó)家礦山應(yīng)急救援中煤新集隊(duì)、安徽省危化急救援淮南淮化隊(duì)等專業(yè)救援隊(duì)伍為骨干，社會(huì)力量藍(lán)天救援隊(duì)為輔助的應(yīng)急救援隊(duì)伍力量。
按照“簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化”原則，指導(dǎo)全市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)編制、更新和完善應(yīng)急預(yù)案，完成關(guān)鍵崗位、裝置和場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案“上墻”等工作。2020年，共完成55家高危企業(yè)行業(yè)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審備案工作。積極組織開展應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，2020年共開展演練54次,參加1868人。9月18日，在安徽德邦化工廠，舉辦了“2020年淮南市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練”。2020年，全面啟動(dòng)市應(yīng)急指揮中心建設(shè)工作，努力整合各專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)資源，形成統(tǒng)一、高效、強(qiáng)大的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，搭建互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，不斷提升應(yīng)急管理信息化水平。(記者 魯松)
