全面推動我市“１２３５轉型發(fā)展戰(zhàn)略”和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的實施，“建設創(chuàng)新型淮南”,是市委、市政府在經(jīng)濟社會發(fā)展步入新常態(tài)下，審時度勢做出的一項重大決策。
作為一個資源型城市，淮南曾經(jīng)在煤炭市場火紅的情況下忽視轉型、在煤炭市場下行的情況下又不敢轉型間徘徊。現(xiàn)今，在經(jīng)濟發(fā)展增速處于低谷的嚴峻形勢面前，全市上下都充滿了壓力感和危機感，產(chǎn)業(yè)調整和經(jīng)濟轉型的大好時機抓而不緊，稍縱即逝。
以市委九屆七次、八次全會為轉折，“１２３５發(fā)展戰(zhàn)略”的提出和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的確定，給我市轉型發(fā)展指明了新方向。而“建設創(chuàng)新型淮南”的總體思路和發(fā)展目標，則為“１２３５發(fā)展戰(zhàn)略”和“２３５產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑”的實現(xiàn)，奠定了堅實的基礎。
好思路決定出路，“建設創(chuàng)新型淮南”的總體思路一是建好“四個重大平臺”，以淮南煤炭開采國家工程研究院為代表的“1+6”國家級研發(fā)服務平臺；以“淮南谷”為代表的“1+8”研發(fā)孵化轉換平臺；以“萬名大學生”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為代表的人才引進平臺；以“江淮云”為代表的數(shù)據(jù)信息類企業(yè)集聚平臺。二是突出科技研發(fā)和科技服務兩個關鍵環(huán)節(jié)。三是提升三個重要比重，即R&占GDP的比重，高新技術企業(yè)數(shù)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)的比重，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重。四是增強區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)學研協(xié)同四個創(chuàng)新能力。通過這一總體思路的實施，將把我市建成產(chǎn)業(yè)結構合理、互補優(yōu)勢明顯、平臺特色突出、人才智力匯集、創(chuàng)新氛圍濃厚的創(chuàng)新型城市。
思路好決定目標新，“建設創(chuàng)新型淮南”的新目標是到2020年我市地區(qū)生產(chǎn)總值超2000億元。高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)翻番。高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)達300家，其中銷售收入超百億元的１－２家。科技小巨人企業(yè)達30家。千億元產(chǎn)業(yè)在煤電、現(xiàn)代煤化工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中形成。推動淮南高新區(qū)，由省級向國家級邁進。科技進步對我市經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%。全市單位GDP能耗年均下降3%以上，主要污染物排放總量減少10%以上，公民具備基本科學素質的比例超過5%，主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11人年。同時，科技創(chuàng)新能力顯著增強，省級以上工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室、企業(yè)技術中心等研發(fā)機構達100家以上，其中產(chǎn)業(yè)技術研究院3家以上；組建省級以上產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟5個；全市院士工作站達到5個，博士后工作站達到12個。參與或主導制定國家級標準10個以上、行業(yè)標準20個以上、安徽省地方標準50個以上。中國馳名商標3-5件、安徽省著名商標100件以上。科技創(chuàng)新能力位居中部地區(qū)同類城市前列。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到500億元；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值的比重達到50％以上。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達10％以上。技術合同交易額達到10億元。科技投入穩(wěn)步增長，優(yōu)化科技經(jīng)費的投入結構，形成多渠道的經(jīng)費籌集模式，進一步加強和完善企業(yè)為主體的科技投入體制。財政對科技投入的增幅高于財政經(jīng)常性收入的增幅。農(nóng)業(yè)科技含量顯著提升，到2020年，建設良種研發(fā)平臺2個，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%以上。培育國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)30個，申報國家級、省級農(nóng)業(yè)工程技術中心10個，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技特派員100個。知識產(chǎn)權戰(zhàn)略深入實施，專利年申請量突破5000件，發(fā)明專利申請和授權量分別達到2000件和300件以上，培育省級以上知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)30家。
（張純林）
