——鳳臺縣全面推進村居干部專職化管理
“村干部搞專職化管理，讓我們像城里人上班一樣，能全身心地投入到村級事務管理中，有足夠的時間和精力為村民服務，不會以家事、私事為理由耽誤工作。”日前，鳳臺縣古店鄉(xiāng)北王集村黨支部書記管樹銀告訴記者。
鳳臺縣開展“兩學一做”學習教育，重點圍繞村干部關(guān)注、關(guān)心的“四個方面”，積極探索試行村干部專職化管理，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為村級各項工作開展提供了堅強的組織保障，有效地解決了村干部歸屬上無“靠頭”，經(jīng)濟上無“保頭”，政治上無“奔頭”，退職后無“盼頭”的情況。
管理上有“靠頭”
“自從實行專職化管理，俺們也像干部一樣，檔案歸縣委組織部管理了。”岳張集鎮(zhèn)觀音村黨支部書記高建軍自豪地說。縣委組織部增加行政編制3個，成立村干部管理科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立黨建辦，建立起“智慧黨務”網(wǎng)上平臺和1300多個黨支部黨建微信群，使村居干部有山可靠、有路可尋，進一步促進基層干部溝通思想、交流經(jīng)驗。按照“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一設計、統(tǒng)一印制、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一公示、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一保管）原則，全面建立村居干部檔案。參照干部檔案管理方式，統(tǒng)一設計、印制規(guī)范化的《村居干部履歷表》3000份，購買檔案盒3000個，配備專門檔案柜、檔案室和專職管檔人員。舉辦檔案業(yè)務知識培訓班，對履歷材料、鑒定考核材料、學歷學位職稱培訓材料、政審材料、黨團材料、獎懲材料、任免文件、其它等八類材料的管理，進行詳細培訓，統(tǒng)一培訓檔案指導人員51人。經(jīng)過村級初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣委組織部審定的“三審”方式，統(tǒng)一檔案審核標準。目前，已為全縣1528名村居干部建立了檔案。
經(jīng)濟上有“保頭”
按照任職年限5年以下、6至10年、11至15年和16年以上四個檔次，基本報酬按級別高低進行核定，并建立破格晉級和正常增長機制。目前，已從7月份開始執(zhí)行專職化報酬，有46人被定為四級，享受副科級經(jīng)濟待遇。每年投入20萬元設立村干部救助基金，用于救助貧困村干部，進一步提高村干部責任心，積極主動地履行崗位職責。
該縣在每年年初，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)各村實際，確定村干部年度工作目標任務，年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織開展村黨組織書記述職評議和綜合考核，根據(jù)考核等次，兌現(xiàn)年度績效報酬。表現(xiàn)優(yōu)秀、考核領先的村干部年報酬可達5萬元以上。
政治上有“奔頭”
參照公務員管理辦法，制定出臺《村居“兩委”正職備案管理辦法》，任村黨支部書記、村委會主任需要填寫備案登記表交縣委組織部備案，與村干部檔案一并保管。對表現(xiàn)優(yōu)秀的村干部，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣委組織部考察、縣委研究同意的，掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員。
縣財政每年安排20萬元，分期分批組織優(yōu)秀村干部到先進地區(qū)考察學習，接受異地高端培訓。同時依托縣委黨校和全縣16個黨員教育培訓基地，對全縣1528名村干部實行全員輪訓。錢廟鄉(xiāng)關(guān)莊村黨支部書記、村委會主任林峰感慨道：“我是都快60歲的人了，現(xiàn)在真是趕上了好時候，從中央到地方，各級黨委、政府都很重視基層、重視基層干部。”
退職后有“盼頭”
“財政出大頭，個人拿小頭。真正讓我們退有所安、老有所養(yǎng)。”對逐年加大的基層投入保障力度，村干部紛紛拍手叫好。實行村“兩委”正職專職化管理后，更加規(guī)范了村居干部檔案，進一步實現(xiàn)了檔案材料的服務價值。為村干部管理科兌現(xiàn)“兩委”正職專職化工資晉升、村居副職干部報酬發(fā)放、養(yǎng)老保險辦理、離任村干部補貼審核等工作提供依據(jù)，努力為村干部日常管理提供服務，更好地落實了村居干部老有所養(yǎng)的問題，解決村居干部的后顧之憂。
目前，該縣實行養(yǎng)老保險與離職補貼相結(jié)合的方式，為200名村干部購買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，投入200余萬元為其余村干部購買村干部養(yǎng)老保險，2016年1至9月份已累計發(fā)放離任補貼3025人、485.06萬元。
（記者 劉銀昌）
