市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《方案》
安排部署在全市開展“向垃圾宣戰(zhàn)建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動
3月31日，中共淮南市委辦公室、淮南市人民政府辦公室印發(fā)《淮南市“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動方案》，安排部署在全市開展“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動。
《方案》確定了這次集中整治行動的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)。分別為：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢牢把握創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持屬地為主、部門協(xié)作、社會參與，堅持統(tǒng)籌資源、綜合治理、立足長效，開展全市“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。開展清除垃圾、清理雜物、清潔水體、綠化鄉(xiāng)村、美化家園集中行動（簡稱“三清兩化”），通過3個月的集中整治，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境面貌大改變、大提升。在此基礎(chǔ)上，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，年底前建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%以上村莊有齊全的設(shè)施設(shè)備、有穩(wěn)定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。
《方案》明確了這次集中整治行動的主要任務(wù)是：一是清除垃圾。清除陳年垃圾。全面排查“三線三邊”、集鎮(zhèn)、村莊陳年垃圾存量、分布和污染情況，發(fā)動全社會力量開展農(nóng)村垃圾集中整治，清掃、清運公共空間、公共場所和屋邊、路邊、水邊、田邊等地方的積存垃圾，清理庭院，拆除倒塌廢棄房屋，清收和處理各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，做到“無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角”。清理出的各類積存垃圾應(yīng)妥善處置，做到日產(chǎn)日清，防止亂堆亂倒亂排放造成二次污染。推行垃圾分類減量。按照先示范、后推廣的原則，分期分批做好農(nóng)村生活垃圾源頭的分類減量，枝葉、廚余等可降解有機垃圾應(yīng)就近堆肥，或綜合發(fā)展生物質(zhì)能源；灰渣、土石等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源應(yīng)盡可能回收；有毒有害垃圾應(yīng)單獨回收，送相關(guān)廢物處理中心或按有關(guān)規(guī)定處理。建立農(nóng)村垃圾處置運行體系。加強農(nóng)村垃圾儲運設(shè)施配置和垃圾場站建設(shè)，合理設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點，逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設(shè)施，加大農(nóng)村清掃保潔機械化水平，推廣使用密閉式轉(zhuǎn)運設(shè)施，鼓勵農(nóng)村垃圾處理市場化運作，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。二是清理雜物。清理秸稈。集中清理田間地頭、房前屋后、溝邊渠旁堆放的秸稈，大力推進秸稈資源化利用，推廣稻稈還田和秸稈快速腐熟技術(shù)，采取固化成型、集中收貯等措施，切實提高秸稈的綜合利用率，從源頭上控制秸稈焚燒和隨意堆放腐化造成污染的現(xiàn)象發(fā)生。清理雜物堆。拆除、轉(zhuǎn)運亂堆亂放的各類雜物堆，生產(chǎn)生活確需的物品，要合理選擇區(qū)域堆放整齊，進行遮擋覆蓋，確保不影響觀瞻。柴草堆、農(nóng)具、農(nóng)資堆要碼放整齊，堆放有序；禽畜糞便堆要即時填埋或采用堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理；建筑垃圾為主的雜物堆，采取分揀利用等方式消納處置。三是清潔水體。清潔河塘溝渠。全面清除河塘、溝渠、湖泊水面漂浮物，杜絕往水域周邊傾倒垃圾現(xiàn)象，保持水面清潔。集中開展清淤疏浚，暢通水系，消除黑臭水體。水體周邊實施凈化、綠化、硬化，形成水凈岸美的美麗環(huán)境。治理生活污水。按照“城鄉(xiāng)一體、區(qū)域統(tǒng)籌、適度超前、經(jīng)濟適用”的原則，編制完成縣域農(nóng)村生活污水處理專項規(guī)劃，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水設(shè)施建設(shè)，基本完成省級中心村污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)，污水處理率達到80%。結(jié)合飲水安全工程、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、土地整理、塌陷區(qū)治理等項目，統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁。保護飲用水源。排查取締對飲用水水源地有污染隱患的各類排污口和污染源，建設(shè)飲用水源污染防治設(shè)施和水源地保護標(biāo)識牌，對具有飲用水功能的水井、泉眼等水源地設(shè)置圍欄及掩蔽防護設(shè)施，完善水源地周圍排水溝，防止地表徑流進入水源。四是綠化鄉(xiāng)村。以“創(chuàng)建國家森林城市”為抓手，以“三線三邊”、集鎮(zhèn)、村莊為重點，搶抓當(dāng)前有利時機，掀起春季植樹造林的熱潮。堅持自然、鄉(xiāng)土、經(jīng)濟的原則，發(fā)動群眾在村旁、屋旁、路旁、水旁植樹種草，美化農(nóng)村環(huán)境。大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)，加大經(jīng)果林種植面積，推動增綠增美增收。結(jié)合周邊自然、人文景觀進行道路沿線綠化，打造特色綠色景觀通道。五是美化家園。清理、拆除無人居住的破房爛屋和多年失修的殘墻斷壁，拆除影響群眾生活和村莊美觀的牛欄雞圈等畜禽養(yǎng)殖場所，修繕、粉刷有礙觀瞻的建筑立面。在集鎮(zhèn)村莊主要道路、居民聚集點和公共活動場所合理安裝照明設(shè)施，推動實施農(nóng)村便民亮化工程。集中整治戶外破舊污損的各類廣告，修繕改造損毀老舊的門頭招牌，推行店招標(biāo)牌統(tǒng)一化。規(guī)范沿路、沿街標(biāo)語以及宣傳欄的形式和內(nèi)容，結(jié)合“推進移風(fēng)易俗、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動，按比例設(shè)置內(nèi)容健康向上的公益廣告。
《方案》對這次集中整治行動的實施步驟作出了安排。分為四個階段進行，即宣傳發(fā)動階段（4月10日前）、集中整治階段（4月10日—6月30日）、鞏固提升階段（7月1日—8月31日）和形成長效階段（9月1日—12月31日）。
《方案》還對這次集中整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動、經(jīng)費保障、聯(lián)系制度、督查考核、長效機制建立等，提出了明確要求。
（記者 張靜）
