習(xí)近平總書記指出，要改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。事實證明，營商環(huán)境越好的地方，民營企業(yè)活力就越強。近年來，八公山區(qū)始終堅持問題導(dǎo)向，把解決突出問題作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口，努力打造流程最優(yōu)、機制最活、效率最高、服務(wù)最好的發(fā)展環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
在轉(zhuǎn)變思想觀念上聚焦用力。思想觀念是行動的先導(dǎo)，良好的作風(fēng)是推動工作落實的有力保障。近年來，我們牢固樹立開放發(fā)展理念，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，聚焦“五破五立”，開展了“當(dāng)前困難怎么看、未來發(fā)展怎么辦”大討論活動，著力破除悲觀觀望情緒、樹立銳意進取意識，破除拈輕怕重傾向、樹立勇于擔(dān)當(dāng)意識，破除“好人主義”觀念、樹立履職盡責(zé)意識，破除慣性思維模式、樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展意識，破除有法不依問題、樹立依法行政意識。聚焦“五學(xué)習(xí)、五查找、五樹立”，開展了“全面學(xué)合肥、對標(biāo)提效能”活動，全面學(xué)習(xí)先進工作理念，查找觀念落后問題，樹立創(chuàng)新意識；學(xué)習(xí)科學(xué)制定政策方法，查找政策跟進不力問題，樹立靶向定位、精準(zhǔn)施策意識；學(xué)習(xí)優(yōu)化工作流程，查找效率低下問題，樹立“最多跑一次、多次是例外”的高效服務(wù)意識；學(xué)習(xí)務(wù)實工作作風(fēng)，查找中層梗阻問題，樹立擔(dān)當(dāng)作為意識；學(xué)習(xí)一流工作標(biāo)準(zhǔn)，查找庸政懶政問題，樹立爭先進位意識。通過一系列的活動，全區(qū)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、主動性得到有效激發(fā)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心進一步堅定。
在推動改革創(chuàng)新上聚焦用力。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是事業(yè)發(fā)展的強大動力。我們大力推進“放管服”改革，持續(xù)深化商事登記制度、“營改增”“多證合一”等改革，加快實施“雙隨機一公開”和聯(lián)合懲戒機制等省級試點工作，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)的營商環(huán)境。2017年以來，動態(tài)優(yōu)化“五個清單”，全面推進公共服務(wù)事項和中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作，共梳理區(qū)級公共服務(wù)事項316項，兩鎮(zhèn)公共服務(wù)事項130項，區(qū)級中介服務(wù)事項57項。建立精準(zhǔn)幫扶企業(yè)機制，著力為企業(yè)松綁減負，減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等3000余萬元，積極落實小額擔(dān)保貸款扶持政策，辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1000余萬元。全面推進“全創(chuàng)改”“三重一創(chuàng)”，完成技改投資3億元，增長87.5%。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，申請專利37項，專利授權(quán)14項。
在優(yōu)化服務(wù)上聚焦用力。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)，必須切實解決企業(yè)反映強烈、社會反映普遍的突出問題，優(yōu)化市場生態(tài)，營造“親”“清”政商關(guān)系。近年來，我們積極發(fā)揚“店小二”精神，大力推行服務(wù)“零距離”、擔(dān)當(dāng)“零推諉”、辦事“零延誤”、落實“零折扣”、問責(zé)“零容忍”工作法，實行首問負責(zé)制、全程代理制、限時辦、責(zé)任追究制，推進“最多跑一次”落地生根。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，建成網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，通過網(wǎng)上辦理實現(xiàn)高效便民。創(chuàng)新招商項目會商制度，建立招商引資“一個投資項目，一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)，一個工作小組”專班推進機制，一對一全程服務(wù)。深入開展“四送一服”雙百工程，主動幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難，為企業(yè)解決用地、審批、融資等環(huán)節(jié)問題30余個，得到了轄區(qū)企業(yè)廣泛好評。
在強化監(jiān)管上聚焦用力。優(yōu)化營商環(huán)境必須全面加強事中事后的監(jiān)管，努力延伸監(jiān)管的“觸角”，減少監(jiān)管“錯位”和“缺位”，防止“權(quán)力尋租”現(xiàn)象發(fā)生。近年來，我們?nèi)鎸嵤半p隨機、一公開”，加強對失信企業(yè)“異常名錄”及嚴重失信企業(yè)“黑名單”的移入移出管理。強化執(zhí)法監(jiān)督，強化目標(biāo)考核和政務(wù)督查，開展各類督查90余次。實行“紀(jì)檢+”模式，參與執(zhí)法行為，大力整治庸政懶政怠政行為，堅決查辦吃拿卡要等行為，堅決查處濫用行政權(quán)力排除和限制競爭的行為，使市場在資源配置中起決定性作用，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓各類市場主體吃上“定心丸”。
“春江水暖鴨先知”。企業(yè)和企業(yè)家對營商環(huán)境的感知最敏銳，也最深刻。今后，八公山區(qū)將加大力度清除破壞市場生態(tài)，影響發(fā)展的絆腳石，時刻傾聽群眾心聲、企業(yè)呼聲，持續(xù)以市場標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，不斷深化改革，強化服務(wù)，以良好的營商環(huán)境，吸引企業(yè)、做強企業(yè)，為推動現(xiàn)代化五大發(fā)展美好八公山建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。（梁立昌）
