——改革開放40年淮南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果惠百姓
健康是人類的永恒追求。“沒有全民健康，就沒有全面小康。”
改革開放40年來，從最初看病三大件“聽診器、血壓計、體溫表”，到如今的“B超、螺旋CT、血氣分析儀”，醫(yī)療設(shè)備越來越先進；從“赤腳醫(yī)生”、衛(wèi)生員到全科醫(yī)生、坐診專家，醫(yī)療人才隊伍不斷發(fā)展壯大；從最初的城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療到現(xiàn)在的大病醫(yī)療保險、新農(nóng)合報銷比例逐年提高，醫(yī)療政策越來越惠民……
四十年滄桑巨變，我市醫(yī)療制度改革加快推進，醫(yī)療設(shè)施不斷完善，遍及城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建立，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展為城鄉(xiāng)群眾帶來了巨大的健康紅利。
深化醫(yī)改：鋪就全民健康路
“這次我母親在合肥看病花了92698元，沒想到我們個人只要出8038元。”鳳臺縣新集鎮(zhèn)村民曹某70歲的母親，因患有“肝硬變伴食管靜脈曲張破裂出血”在安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院異地就醫(yī)，住院治療了10天，出院結(jié)算時拿到母親的新農(nóng)合補償單，曹某激動不已，“我們老百姓今后看病沒負(fù)擔(dān)了！”
“怎樣才能讓群眾買得起藥、看得起病，就診更方便?”是民生幸福工程的指向標(biāo)。
“從2003年起，我市通過‘個人出一小部分、政府出一大部分’的方式，實現(xiàn)了每一個農(nóng)民都有自己的新農(nóng)合醫(yī)保。”市衛(wèi)計委有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，到2018年新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年670元，其中財政補助490元，農(nóng)民個人只繳納180元，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達到80%，切實為百姓減輕了看病負(fù)擔(dān)。
40年來，我市借國家醫(yī)改惠民東風(fēng)，先后實施基層醫(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革、城市公立醫(yī)院改革，全面落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度，有效緩解了群眾“看病難”“看病貴”的困局。
2015年4月1日，我市所有醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成，實施多年的以藥養(yǎng)醫(yī)政策宣告結(jié)束，降低群眾購藥負(fù)擔(dān)約15%。同時，有效優(yōu)化醫(yī)療資源配置，建立4個醫(yī)聯(lián)體、10個縣域醫(yī)共體，搭建了分級診療制度框架。通過分級診療、臨床路徑、病種付費以及推進53種疾病門診不輸液和15種剖宮產(chǎn)手術(shù)“正面清單”，建立重點監(jiān)控藥品目錄，方便了群眾就醫(yī)，減輕了不合理負(fù)擔(dān)。此外，家庭醫(yī)生也走進尋常百姓家，到2018年全市已有115.26萬人簽約家庭醫(yī)生。
提升服務(wù)：撐起百姓健康“保護傘”
居民從出生至老年各個階段的健康記錄，原本都分散在各醫(yī)療機構(gòu)，如何將這些資源“共享”，方便醫(yī)生看病患者就診？
近年來，我市把握信息化建設(shè)新機遇，加快推進智慧醫(yī)療項目建設(shè)，與省級人口健康信息化平臺實現(xiàn)影像、檢驗、心電、病理等遠(yuǎn)程醫(yī)療和第三方檢驗等方面信息的互聯(lián)互通。全市大部分二級以上醫(yī)院已接入平臺，錄入健康檔案126.7萬人，電子病歷26萬人份。同時提供統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+健康”服務(wù)，真正變?nèi)罕姟芭芡取睘閿?shù)據(jù)“跑腿”，使群眾在家門口就能得到大醫(yī)院專家服務(wù)。
一組數(shù)據(jù)顯示：2008年，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1014個、床位8437張、衛(wèi)生技術(shù)人員8832人；而到2017年，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1436個、床位1.76萬張、衛(wèi)生技術(shù)人員1.73萬人。
40年來，我市不斷加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力再上新臺階。公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，市一院獲評“三級甲等”醫(yī)院，各縣區(qū)均有完善的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個村均有一所衛(wèi)生室；非公立醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)蓬勃發(fā)展，規(guī)模穩(wěn)居全省第一，朝陽醫(yī)院、東方集團總院、新華醫(yī)院三家醫(yī)院已發(fā)展成為全國非公立百強醫(yī)院。
公共衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高，目前全市每人都享受標(biāo)準(zhǔn)為55元的14大類54項基本公共衛(wèi)生服務(wù)，320.6萬人有了自己的健康檔案，35.8萬高血壓患者、11.3萬糖尿病患者得到了規(guī)范管理。
聚焦民生：助推健康淮南建設(shè)
黨的十八屆五中全會作出“推進健康中國建設(shè)”的重大決策，我市努力提升衛(wèi)生與健康在全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位，公布實施“健康淮南2030”實施方案，通過普及健康生活方式、打造健康環(huán)境、壯大健康產(chǎn)業(yè)等多種途徑，全社會關(guān)注健康的氛圍愈加濃厚。
健康扶貧，讓貧困戶看病不愁。圍繞讓貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，我市精準(zhǔn)實施健康脫貧工程，全市享受綜合醫(yī)保政策貧困人口128686人，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、“351”政府兜底和“180”補充醫(yī)保之間實現(xiàn)無縫銜接，貧困人口住院報銷比例達89%，貧困人口慢性病門診報銷比例達96%。
計生轉(zhuǎn)型，促進人口健康發(fā)展。我市平穩(wěn)實現(xiàn)雙獨兩孩、單獨兩孩、全面兩孩“三步走”的生育政策調(diào)整目標(biāo)，全面推行“一次登記、全程服務(wù)”改革，實現(xiàn)生育登記和相關(guān)證件網(wǎng)上辦證、異地辦理。通過黨組織、協(xié)會組織、工作站、民非單位“四位一體”加強流動人口區(qū)域合作，促進流動人口服務(wù)管理社會融合，被國家衛(wèi)生計生委列為“流動人口信息共享改革試點市”。
從看病難看病貴到健康福祉惠全民，改革開放40年來，我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的巨變增進了民生福祉，人民群眾獲得感不斷增強。
一切為了群眾健康！今后，我市將繼續(xù)深化醫(yī)改，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，促進公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等，以全民健康促進全面小康，為“健康淮南”建設(shè)不懈努力。(記者 何婷婷 編輯 湯寧)
