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浴火重生實現新突破 轉型跨越邁向新高度
【字體: 】 發布時間:2018/12/18 10:03:07   【打印】【關閉】
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2014年8月以來,我市堅持1235發展思路,轉型發展明顯加速

中安煤化一體化項目動力中心1#鍋爐成功點火、安徽理工大學新校區建成、淮南大數據中心升級為安徽省大數據中心、淮南高新區升級為國家級高新區、電科八所新址建成、中科院大氣所淮南大氣環境科技產業園發展加速……抓住歷史新機遇,淮南經濟爬坡過坎,勇闖改革關口,跑出轉型發展“加速度”! 

2014年8月份以來,我市踐行新發展理念,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持“1235”發展思路,瞄準轉型發展目標,推進產城融合、城鄉一體、合淮同城,聚力攻堅克難,謀求高質量發展,走出了一條具有淮南特色的資源型城市轉型發展新路。

2015-2017年,全市地區生產總值年均增長5.7%。2018年上半年,全市地區生產總值增長4.7%,財政收入增長7.5%,固定資產投資增長15.8%,居全省第4位,戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值、進出口總額分別增長38.1%、41.1%、171.3%,均居全省第1位。

知其所來,識其所在,才能明其將往。這些數字變化的背后,是全市上下風雨兼程的付出,是永不放棄的信念,是更加堅定的轉型步伐!

鳳凰涅槃,打贏經濟下滑阻擊戰

關鍵詞:站在機遇與挑戰并存的重要關口,2014年8月以來,作為傳統資源型城市的淮南,一個個轉型步伐更顯意味深遠。

對于淮南來說,2014年是值得深刻記憶的一年,經濟發展遭遇到了前所未有的困難和挑戰。

2014年,面對經濟下行、結構性矛盾和重大事件影響等復雜形勢,由于受煤炭價格低迷的影響,全市GDP負增長0.4%,增幅處于全省末位,是全省唯一GDP負增長的市。淮南,陷入了輿論的漩渦,經濟跌入了谷底,信心受到了挫傷。

“淮南的路在何方?”“淮南的轉型方向在哪里?”痛定思痛,遭遇“重創”之后的淮南,按照省委、省政府的要求,主動轉型,強力轉型,帶著對轉型升級的渴望,開始了“求新、求知、求實、求變”之行,加速著創新驅動的進程,一場場的創新接力,在這座永不服輸的城市競相上演。

市委書記沈強在市委九屆七次全體(擴大)會議上,明確提出了淮南的發展思路即“1235”發展戰略。“一個目標”:在全省率先全面建成小康社會;實施“雙輪驅動”:做精做優煤電化產業鏈、做大做強非煤產業群;加快“三化進程”:加快產城融合化、城鄉一體化、合淮同城化進程;實現“五個發展”:實現轉型發展、開放發展、安全發展、和諧發展、廉潔發展,奮力打造淮南經濟社會轉型發展的升級版。  

這一刻起,全市上下堅持一手抓轉型發展、一手抓從嚴治黨,腳踏實地、逆境前行,打響了經濟下滑阻擊戰!

從落實國務院和省政府一系列政策措施著力,優化存量、擴大增量,嚴控風險;從制約經濟發展的關鍵環節入手,轉職能、補短板,抓開放、促創新;夯實實體經濟基礎、夯實項目投資基礎、夯實居民消費基礎……一個個務實的舉措,一個個堅實的腳步,頂住了“三期疊加”的重重壓力!

歷史必然銘記,2015年,淮南的那一次莊重轉身。

那一年,既是淮南全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。

去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板……隨著供給側結構性改革的提出,精準施策穩增長、勠力奮進調轉促,成為淮南2015年經濟發展的年度熱詞。

作為資源型城市,淮南市經濟增長過分依賴煤炭和電力,產業結構轉型勢在必行,省委、省政府實施的“4105”行動計劃,更是賦予了淮南轉型發展新的使命。

市委、市政府大力實施“4106行動計劃”,做精做優煤電化產業鏈、做大做強非煤產業群,成為全市經濟轉型的突破點!

為支柱產業挖潛增效、為主導產業嫁接延伸、為高成長性產業培土施肥,淮南開始構建起煤電化產業“頂天立地”,非煤產業“鋪天蓋地”的多元支撐產業格局,新型煤化工、現代裝備制造、新一代信息技術等產業主導地位逐漸凸顯,現代服務業、旅游文化、光電新能源、現代醫藥、綠色有機農產品加工等產業加速成長,能源城市轉型發展的“淮南樣本”雛形初顯。

2015年10月底,全市主要經濟指標增速實現由負轉正。標志著遏制經濟下滑阻擊戰,取得完勝!

2015年,全市實現地區生產總值770.6億元,增長2.8%;財政收入131億元,增長4.1%。這一份成績單的背后,凝聚著全市上下破釜沉舟的決心,和艱辛付出的努力,是如此的難得和不易!

不忘初心,創新驅動致力穩中求進

關鍵詞:沖破了思想觀念的障礙,培塑自我革新勇氣、構建全域創新格局,淮南的改革發展,詮釋著關于奮斗的生動含義。

從一煤獨大的固化思維中解放出來、從工業大市的優越思維中解放出來、從坐等發展的惰性思維中解放出來。面對千帆競發、風起云涌的競爭態勢,淮南不忘初心,堅定改革定力,狠抓改革落實,2014年以來,已有484項改革任務出臺文件或啟動實施。在省政府對省轄市2016、2017年度目標管理績效考核中,我市“全面深化改革”考核指標得分連續兩年位列全省第一。

從2015年開始,每年春節后的第一個全市大會,都是招商引資大會!市委、市政府提出:“招商引資是發展第一要事!”市委書記沈強親自謀劃部署、親自帶隊招商,先后帶隊到長三角、珠三角等重點區域開展經貿交流活動,全市上下堅定不移抓招商,持之以恒引項目,為轉型崛起鉚足后勁。

2016年1月4日,壽縣劃歸淮南,淮南的行政版圖翻了一倍。在步入“十三五”門檻之時,淮南的嶄新發展格局,也從此開啟!

落實新理念、展現新狀態、適應新常態。穩中求進,是淮南的轉型發展總基調!

那一年,習近平總書記視察安徽的重要講話精神,成為淮南轉型發展的思想羅盤,更是淮南的行動指南。市委、市政府用新發展理念引領發展行動,不斷加強改革創新、努力闖出新路。

那一年,省委書記李錦斌參加省第十次黨代會淮南代表團審議時指出,淮南要打好“四張資源牌”。市委、市政府出臺《淮南市五大發展行動計劃》,以扎實的態度打優煤電資源牌、打強數據資源牌、打好科教資源牌、打響文化資源牌,著力構建創新型現代產業體系。

那一年,淮南持續推進“1235”發展思路,堅持煤電一體、清潔發展,“負重爬坡”推進經濟發展,支持煤炭企業加快轉型,淮南礦業集團、中煤新集公司扭虧為盈。淮南市大數據產業基地正式跨入安徽省第二批戰略性新興產業基地序列,新一代信息技術產業插上騰飛的翅膀。

2016年,全市地區生產總值945億元,增長6.5%;規上工業增加值343億元,增長7%;財政收入150.9億元,增長6.5%。淮南形象煥然一新,邁出如期全面建成小康社會鏗鏘步履。

時間因為有了記憶,才凝聚成為了歷史。2017年是一個極不平凡的一年。

黨的十九大,宣告在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,邁進新時代,開啟新征程。

新時代,新作為!在轉型發展的時代脈動里,淮南,意氣風華,情懷飽滿!

2017年,主要經濟指標增幅創近年來最好成績,完成地區生產總值1111.5億元,同比增長6.9%;固定資產投資1021.8億元,增長7%,實現GDP和固定資產投資“雙千億元”的目標。

三次產業結構比由11.2:59.8:29調整為10.8:48.7:40.5,非煤電產業增加值占規上工業比重由19.9%提高至26.8%,民營經濟增加值占GDP比重由41.3%提高至46%。

中安煤化一體化、商合杭高鐵淮南段等加快建設,中國移動(安徽)數據中心一期、安理大新校區、平電三期等建成投用,濟祁高速淮南段、鳳臺淮河二橋、孔李淮河大橋等建成通車,全球最大的水面漂浮式光伏電站并網發電。

在2017年省政府對我市目標管理績效考核中,淮南有41項單項工作位列全省前8名。“中國能源之都”、“華東工業糧倉”、“安徽工業重鎮”,淮南,重新煥發出耀眼的光芒。

捧讀這樣一份沉甸甸的成績單,我們為之興奮,為此踏實!

挺近新時代,奏響轉型發展“最強音”

關鍵詞:跳出一隅謀全局,謀全局中抓一隅,突出產城融合化、城鄉一體化、合淮同城化,淮南為新一輪發展打牢根基。

2018年,淮南進入轉型提速高質量發展階段,打響了防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,“招商引資突破年”、“營商環境優化年”、“作風建設年”等“五個年”活動齊頭并進。

這一年,淮南發展到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵節點,“一煤獨大”結構還沒有根本改變,煤炭行業量價齊跌,直接影響了主要經濟指標預期。淮南明白:破轉型之冰,非一春之暖,必須馳而不息地下一番苦功夫,才能久久為功。

這一年,市委、市政府重新審視淮南實際,認真分析經濟社會發展的階段性特征,以“功成不必在我,但功夫必須在我”的氣魄,采取了一系列能利當前、可利長遠的工作舉措,鞏固了全市經濟穩定的基礎:

把精力落實到項目上,向著完成全年固定資產投資1130億元的目標任務奮力沖刺;

落實項目“四督四保”制度和項目建設提速年各項調度機制,緊盯157個億元以上續建項目、87個億元以上新開工項目、56個億元以上計劃開工項目,淮南片刻沒有懈怠;

持續開展“四送一服”工程,支持骨干企業穩定發展,支持民營企業加快發展,支持創新企業高質量發展,支持傳統企業轉型發展,淮南須臾沒有停滯!

今年1-9月份,全市經濟運行總體平穩,穩中有進,有4項指標增幅居全省前8位,6項指標增幅高于全省平均水平;非煤電產業特別是制造業、高新技術產業和戰新產業較快增長,制造業和房地產投資增速保持較快增長,城鄉居民收入增長高于經濟增長,城鎮新增就業提前完成全年目標。

從快馬加鞭的合肥都市圈、皖江城市帶建設,到剛剛規劃的淮河生態經濟帶,審視全省,淮南在區域發展大格局中如何“借力使力”?

依托合肥都市圈加速合淮同城化,加快合淮工業走廊、新橋空港經濟示范區淮南聯動發展區建設,打造輻射沿淮、撬動皖北振興的重要支撐,成為淮南在全省區域板塊中的不二選擇。

在區域發展宏圖中,淮南既借力合肥都市圈快速發展之天時,更借力承接長江經濟帶之地利。成功舉辦了合肥都市圈城市第八次黨政會商會,簽訂基礎設施、環境保護等八項合作專題框架協議。淮南的發展,開始飛龍騰淵!

明確產業定位,我市大力推動產業結構轉型升級:今年1-9月份,全市非煤電工業增加值占規上工業增加值的比重為25.2%,較2014年提高1.2個百分點,資源型城市的產業發展活力不斷增強。

發揮集聚效應,我市提升園區承載功能:按照“以產興城、依城促產、宜居宜業、融合發展”的思路,淮南全力推進產城一體,淮南經開區升格為國家級開發區,淮南高新區升格為國家級高新區。全市9個省級以上開發區整合為6個,園區實現錯位發展、特色發展、產城融合發展。

牢記第一要事,我市招商引資效果凸顯:2014年以來,累計引進內資3149.8億元,引進省外投資億元以上項目資金1847.9億元,利用外商直接投資11.1億美元。截至今年9月底,進出口總額增長104%,增幅居全省第1位。淮南,全方位對外開放,打造內陸開放新高地的態勢已成!

壯大實體經濟,我市不遺余力:從第一支非煤產業上市公司——山河藥輔在創業板上市,到華印機電等4家企業在“新三板”掛牌,省區域性股權交易市場掛牌企業181家。截至今年9月底,全市各類市場主體總量達到18.7萬戶,比2014年同期增長近2倍。

樹立創新理念,我市不斷加快建設創新型城市:擁有國家級創新平臺7家、省市級創新平臺180家,建成院士工作站10家、博士后工作站11家。今年1-9月份,授權發明專利340件,居全省第9位。

統籌城鄉建設,我市著力推進城鄉一體化發展:2014年以來,全市城鄉建設累計投資157.7億元,新改建各類管網786.4公里,新增道路面積428.3萬平方米,累計建成農村公路2558.8公里。

面對淮南轉型發展,淮南永不言棄、永不言敗;面對高質量發展要求,淮南永不懈怠、一往無前;面對百舸爭流的新一輪發展,市委、市政府勾勒出堅定前行的清晰軌跡,正帶領全市人民砥礪奮進,在改革的浪潮中高歌遠航,書寫屬于這座拼搏之城新的時代篇章!(記者 柏松  編輯 湯寧)

(責編:湯寧  初審:孫繼奎  終審:沈國冰)

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