——三論貫徹落實(shí)全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神
全市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，吹響了推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嘹亮號(hào)角。這是“進(jìn)軍號(hào)”，更是“動(dòng)員令”。全市上下要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來(lái)，實(shí)施重點(diǎn)突破，全面掀起我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。
科學(xué)確定目標(biāo)，在做大做強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上突破。省委、省政府提出2022年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，即力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省GDP比重、對(duì)全省GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率均達(dá)到60%以上；民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)占全省企業(yè)數(shù)95%以上，專精特新企業(yè)3000戶以上等；民營(yíng)企業(yè)繳納稅收占全省的70%以上；民間投資對(duì)全省投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)85%以上等。我們要聯(lián)系我市實(shí)際，力爭(zhēng)到2022年我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為淮南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。
減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，在增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)獲得感上突破。要進(jìn)一步降低稅費(fèi)成本。全面落實(shí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)權(quán)限內(nèi)的稅費(fèi)政策，在國(guó)家規(guī)定的幅度內(nèi)降到法定稅率最低水平。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確有困難、納稅信用良好的民營(yíng)企業(yè)，稅務(wù)部門要研究針對(duì)性、操作性強(qiáng)的稅收幫扶措施，幫助其實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。要清理物流、認(rèn)證、公用事業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及沒(méi)有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金，切實(shí)降低涉企保證金繳納標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步降低制度性交易成本。清理、精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)，規(guī)范中間環(huán)節(jié)、中介組織行為，持續(xù)深化“多證合一”、“多規(guī)合一”改革。清理并減少各類檢查和罰款，降低企業(yè)融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)。要進(jìn)一步降低要素成本。在土地供應(yīng)方面，對(duì)符合投資強(qiáng)度、容積率、綠化率等約束性指標(biāo)的技術(shù)改造項(xiàng)目，要優(yōu)先安排用地計(jì)劃、優(yōu)先供地；對(duì)僵尸企業(yè)閑置的廠房、土地，有關(guān)縣區(qū)、園區(qū)可以通過(guò)回購(gòu)或租賃方式加以利用；對(duì)廠房已經(jīng)建成、但土地沒(méi)有報(bào)批的問(wèn)題，國(guó)土部門和有關(guān)縣區(qū)、園區(qū)要抓緊研究解決。在能源供應(yīng)方面，要擴(kuò)大參與電力直接交易的企業(yè)用戶范圍，解決用能價(jià)格問(wèn)題。在用工成本方面，要及時(shí)落實(shí)國(guó)家降低企業(yè)社保費(fèi)率、返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)等政策，確保總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在解決民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題上突破。有關(guān)調(diào)查顯示，我市企業(yè)存在融資困難較大的占68.07%，沒(méi)有困難的僅占0.84%，融資難、融資貴仍是我市民營(yíng)企業(yè)反映最突出的問(wèn)題。各級(jí)各部門要積極主動(dòng)幫助民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)解決融資難甚至融不到資金等問(wèn)題。要加大信貸投放力度。要改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展免擔(dān)保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)，提高小微企業(yè)貸款不良率容忍度，切實(shí)解決不敢貸、不愿貸、不好貸的問(wèn)題。要整合優(yōu)化擔(dān)保資源，用足用好“政銀擔(dān)”“稅融通”和小微企業(yè)“過(guò)橋”貸款等金融工具，做大做強(qiáng)政府擔(dān)保公司，助力民營(yíng)企業(yè)融資。要加大直接融資力度。依托多層次資本市場(chǎng)，統(tǒng)籌做好上市融資、股權(quán)融資、債券融資等工作，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)掛牌上市，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)直接融資。特別要抓住科創(chuàng)板設(shè)立和注冊(cè)制改革的機(jī)遇，推動(dòng)一批“專精特新”民營(yíng)中小企業(yè)上市融資。要加大財(cái)政支持力度。近日，省里啟動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十百千”行動(dòng)，市經(jīng)信委和有關(guān)縣區(qū)、園區(qū)要主動(dòng)向省有關(guān)部門溝通匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省里規(guī)模10億元的中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金、規(guī)模100億元以上的民營(yíng)企業(yè)紓困救助基金、總規(guī)模200億元的中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金更多投向我市民營(yíng)企業(yè)。要設(shè)立進(jìn)出口企業(yè)助保金風(fēng)險(xiǎn)資金池以及市中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）發(fā)展專項(xiàng)資金，幫助企業(yè)緩解融資困難。深入開(kāi)展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，清理政府部門和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款，緩解民營(yíng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)急需。（本網(wǎng)評(píng)論員）
